市直机关工委： 全力推动“说‘不’提级管理”和“办不成事”兜底服务

市直机关工委深入贯彻落实“比发展、讲奉献、重实干”作风建设要求，主动担当，积极作为，聚焦群众、企业“急难愁盼”，全力推动“说‘不’提级管理”和“办不成事”兜底服务，制定下发《市直单位说“不”事项提级管理工作实施细则（试行）》和《黄山市机关首问负责制实施办法（试行）》，着力破解简单说“不”的顽瘴痼疾，建立健全服务群众、服务企业的效能工作机制。

3月11日，《黄山组工》第六期“比发展、讲奉献、重实干”作风建设专题之一头条刊发市直机关工委积极推动说“不”提级管理和“办不成事”兜底服务工作，现将全文刊发如下。

不“说”不能办， 只“说”如何办
——市直机关工委积极推动说“不”提级管理和“办不成事”兜底服务

市直机关工委制定下发《市直单位说“不”事项提级管理工作实施细则（试行）》和《黄山市机关首问负责制实施办法（试行）》，建立健全服务群众、服务企业的效能工作机制，着力破解简单说“不”的顽瘴痼疾。

全链条责任管理。压实首问负责制，细化责任流程，实行市直各单位提级管理全覆盖。在市直单位内部按照“首问负责人-科室负责人-分管负责人-主要负责人”责任链条提级管理，在全市层面按照“各责任单位-市委、市政府分管领导-市委、市政府主要领导”责任链条提级管理，引领各级党员干部在为民办事过程中，不说“不能办”，只说“如何办”，用心用情用力服务企业、服务群众、服务基层。

全角度推进落实。对说“不”提级管理典型问题，实行“一把手”领办制，凡市领导批示批办、问题倒查发现及“办不成事”反映窗口交办的问题，一律由“一把手”领办，要求限期办结。对简单说“不”，明显不担当不作为，依照有关规定予以严肃处理。及时梳理总结通报正反面典型案例，推动工作落实，确保“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复，倒逼党员干部当学习型干部、做研究型工作、善创造性落实。

全方位解决问题。把说“不”事项提级管理的办理过程作为发现问题、健全机制、推动解决“一类问题”的过程，推动各单位结合自身职责，突出问题导向、标本兼治，有效回应企业（群众）办事难的“槽点”“痛点”，认真梳理业务服务流程中的“堵点”和“断点”，举一反三形成说“不”事项提级管控清单，逐条明细说“不”情形和权限，建立符合本单位实际的说“不”事项提级管理长效机制，不断优化服务流程，完善管理机制，让“黄山温度”在全域更加可感可及。

全过程监督问效。设立“效能黄山”微信小程序投诉平台，将线下的“办不成事”反映窗口线上拓展延伸至市直各单位，实现“办不成事”反映窗口市直单位全覆盖。方便企业和群众办事过程中遇到简单说“不”情形时，“微信扫一扫，码上来投诉”。投诉的问题实时同步到各单位后台、主要负责同志和市直机关工委，实现反映问题“线上受理、实时提级、顶格提醒、满意办结”闭环管理，发现问题于一线、化解矛盾于初始，“零距离”解决企业、群众反映的问题。