汪岩：加快培育发展工业新质生产力的建议

加快培育发展工业新质生产力的建议市工业和信息化局党组书记、局长 汪岩

市委七届八次全会指出，实现经济总量往前赶的目标，离不开工业高质量发展的强力支撑。要树牢“产业强市”理念，走好绿色转型的新型工业化之路，统筹传统产业改造升级、新兴产业发展壮大、未来产业布局建设，全力构建与黄山生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合、与黄山市城市特质相一致的现代化产业体系。

对我市来说，加快形成新质生产力，要坚持以实体经济为根基，以科技创新为关键，以产业升级为方向。

以新质生产力推动现代化产业体系建设的主要路径在于：以升级传统产业、壮大新兴产业和产业融合发展推动产业结构高端化；以创新配套基础设施、要素资源流动和创新营销模式推动生产流通智能化；以基础研究、创新人才和创新协同体系推动核心技术自主化；以数字产业化和产业数字化推动数字实体融合化；以绿色产业、绿色技术和绿色发展政策推动产业发展低碳化。

尤其要注重以科技创新叠加数字化转型等现代化手段，充分发挥推动企业快速健康发展的乘数效应。在具体推进过程中要发挥有为政府和有效市场的双重作用，携手推进新质生产力发展。

就2025年来说，深入落实省制造业重点产业链高质量发展行动，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，持续抓好运行调度、集群发展、优质企业培育、科产融合、数字转型、项目建设、亩均改革、绿色发展、精准服务等各项重点工作。通过多措并举、上下联动、凝聚合力，奋力实现全市规上工业增加值同比增长9%，工业投资、技改投资和制造业投资均同比增长7%以上的目标任务。

推进产业链与创新链深度融合 以科技创新催生发展“源动力”

党的二十届三中全会明确要求“强化企业科技创新主体地位”“加强企业主导的产学研深度融合”。中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。技术创新是加快形成新质生产力的源泉，企业要形成核心竞争力，关键是科技创新。我们要把“围绕产业链部署创新链（保护现有生产力）”和“围绕创新链部署产业链（催生新质生产力）”作为落实以企业为主体的科技创新具体实践，促进科技创新和产业发展互动耦合、相互促进，带动创新链产业链资金链人才链深度融合。在政府层面，要建立财政科技投入稳增长机制，充分发挥扶持政策的导向作用，扶持重点领域、重点产业、重点项目，加快推进工业企业技术创新“三个全覆盖”。

纵观国内外，凡是创新能力强的，发展质量就高，凡是发展好的，背后一定是创新在推动。从我市实践看，凡是创新做得好的企业，核心竞争力就强，老企业生产经营稳定，抗风险能力强；新企业增幅大、成长快。我市昌辉跃居中国汽车零部件细分行业龙头企业、新诺精工（卓朴智能装备）入选“中国机械工业企业500强”、新远科技荣获中国工业大奖，无一不是通过持续创新在激烈的行业竞争中站稳脚跟、发展壮大的。

再如，安徽省屯溪高压阀门有限公司五十年专注阀门设计与制造，积累了雄厚的技术实力，是国家级高新技术企业；工信部颁发的专精特新“小巨人”企业，产品享誉国内外，是我市装备制造领域的标杆企业，入选制造业单项冠军省级培育库。

黄山市瑞兴汽车电子有限公司在汽车车顶控制模块细分产品领域深耕10余年，产品先进、质价比高，获评国家级专精特新“小巨人”企业，2023、2024年产值分别同比增长86%、38.2%，2025年有望实现新的跨越。

黄山创想科技股份有限公司多年来围绕铝包钢关键工艺技术开展了技术创新，成功获评国家级专精特新“小巨人”企业，并入选制造业单项冠军省级培育库。

黄山玳亚盟多电子有限公司成立以来研发费用高达销额的20%左右。该公司的高品质继电器智能生产数字化车间获评省级数字化车间，生产效率提升93.3%，年产能达到15亿只，年销售额增长28.9%，产品优良率提高22.5%，获评省专精特新企业，正在向专精特新“小巨人”方向培育。

提升数字转型的广度和深度 以数实融合释放发展“新动能”

新质生产力的催生动力之一是“生产要素创新性配置”，其中工业互联网平台通过采集和汇聚工业现场生产数据，实现生产全流程优化，提升产品质量和能源利用率，实现提质降本减存。因此，数字化转型是新质生产力的引擎，能够为新质生产力的形成和发展提供底层支撑，数字化转型过程中所运用的新技术、新要素，能够提升产业发展效率，是新质生产力的核心动力和形成关键。

省长王清宪在2024年7月26日召开的全省数字化转型推动制造业高质量发展大会上强调，要积极支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，以数字化转型促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快培育发展新质生产力。

近年来，我市制造业数字化转型呈加速之势，取得积极成效，2024年超额完成年度数字化改造目标任务，近七成规上工业企业实现数字化改造。

新动能推动了新发展，2024年，全市规上利润总额35.16亿元，同比增长35.2%，增速居全省第2；营业收入利润率5.47%，高于全省1.1个百分点，居全省第7位，同比提高1.1个百分点，提高幅度居全省第1位；每百元营收成本同比降低0.4元，低于全省3.1元。

从“点”上看，一批重点企业先行先试，尝到了数字化转型带来的甜头。

富乐新能源公司对太阳能光伏组件生产车间实施数字化、信息化、网络化改造,大幅提高了产品品质和设备的稳定性，生产效率提高506.95%,运营成本降低47.83%,研发周期缩短31.5%,能源利用率提高14%。

黄山小罐茶业有限公司运用5G和智能感知、大数据分析、人工智能等先进技术，构建全面的智能制造系统，设备自动化率达90%以上，人工智能设备达40%，自动线生产效率提升150%，人力成本下降60%。

黄山电信公司与黄山中创精密制造有限公司开展合作，以自有能力研发MES系统、数采系统、仓储系统，通过物联网技术打通信息化系统和设备间的数据壁垒，实现生产订单进度及设备状态实时监控。打造的“中创精密双千兆智能制造工厂项目”，获工信部“光华杯”千兆光网应用创新大赛智能制造专题赛全国二等奖。

徽扬物联与伟启智能公司共同开发了工业母机长三角联动产业园数字供应链平台，以“产品+服务”方式，帮助企业实现外销设备的远程维护、升级，提升服务质量和产品竞争力。目前该平台已服务伟启智能、海睿斯科技等工业母机企业。

黄山昊宇机电科技有限公司通过羚羊工业互联网平台提供的绿舟轻MES系统软件服务包，下达生产任务，逐步完善数据的收集和统计、分析，为工艺的改进、企业发展提供必要的数据支持，大大提高了生产效率和生产能力。

屯溪区良业智控、鼎奇链传动、龙潭消防3家企业通过使用黄山联通推出的“4G+智能三色灯”，结合中小企业工业设备数据采集联网平台，对设备运行、等待、故障、产能、关机、报修等数据实时进行监控，实现闭环管理，从而降低设备故障率，提高产能等。

从“线”上看，积极打造工业互联网平台和“行业大脑”。中国电信黄山分公司携手本地企业徽扬物联共同打造黄山市工业互联网平台，在2024世界制造业大会上荣获省工信厅“安徽省重点工业互联网平台”授牌（全省仅5地市），打造新型工业化转型的政府驾驶舱、企业百宝箱、生态汇聚堂；打造黄山高新区高端装备制造产业大脑。同时，成立7个省级园区服务专属团队，60余人驻点园区，服务全覆盖，打造“一公里服务圈”；为企业开展一对一诊断服务，出具企业诊断报告260余份，助力企业数字化转型。

从“面”上，工业园区整体数字化转型稳步推进。目前黄山高新区和徽州经济开发区分别于2023和2024年获评省级数字化转型示范园区。其中，黄山高新区聚焦“智改数转网联”主攻方向，探索“标杆示范-重点产业”点面应用推广路径，精心培育一批以小罐茶中央智能工厂为代表的典型数字化转型示范企业，起到了很好的以点带面的效果，光锐通信、瑞兴汽车电子、富乐新能源、世达家纺等一批各具特色的数字化转型示范企业脱颖而出。针对资金困难的中小企业，按企业类型分层深入分析数字化转型现状，有针对性组织供应商提供“轻量标准化MES+数采”供企业选择使用。实施“智改数转”以来，黄山高新区主导行业企业全员平均劳动生产率提高16.09%、规模以上工业增加值能耗降低5.01%。

从我市制造业数字化转型现状及国家和省、市关于该项工作的部署要求看，我市应把制造业数字化转型作为发展工业新质生产力的重头戏，深入实施中小企业数字赋能行动，进一步完善黄山市工业互联网平台功能，依托平台链接全市工业园区和企业，助力企业智改数转，打造一批数字化转型标杆企业，实现更多规上工业企业完成数字化改造，其中2025年完成100户以上规上制造业企业数字化改造，实现重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖，加快推动传统产业转型升级。

持续培育优质企业群体 以专精特新铸就发展“新优势”

党的二十届三中全会提出“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”；省政府出台了《制造业优质企业成长计划》；市委、市政府提出“梯次培育科技领军企业、专精特新企业和创新型中小企业，打造更多细分领域的专精特新‘小巨人’和单项冠军”。

专精特新企业是新质生产力的领军力量和主要载体，如，位于歙县的黄山加佳荧光材料有限公司深耕日光型荧光颜料领域10余年，具备年产8000吨日光型荧光颜料的生产能力，成品质量合格率达98%。与美国德高彩色公司等知名厂商共同占据全球荧光材料95%的市场份额，是我国荧光颜料行业的头部企业之一。

我市应坚持专精特新发展方向，专注“小而美、精而专”，按照“创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新‘小巨人’企业→制造业单项冠军及产业链链主企业→制造业上市企业”成长路径，健全逐级后备、分级培育的梯度培育机制，建立国家级专精特新“小巨人”储备企业库，“一企一策”监测分析、精准帮扶，推进中小企业数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值，推动专精特新中小企业提质扩面增量。力争每年新增创新型中小企业20家以上，新增省级以上专精特新企业20家以上；在制造业单项冠军等行业龙头企业培育上实现新的突破。同时，要坚持集约节约发展，以亩均论英雄、以质效配资源，加快闲置和低效用地清理，因地制宜推广“工业上楼”等举措，提升投资强度、亩均效益，推动产业链价值链向高端前进。2025年度力争规上工业亩均税收增长8%以上。

积极发展战略性新兴产业和布局未来产业 以产业焕新激活发展“新模式”

战略性新兴产业是高质量发展的中坚力量，要持续优化产业生态，全面融入省新兴产业布局，加快推动汽车产业、高端装备制造、新一代信息技术等新兴产业发展，集中优势力量和有限资源予以大力扶持。比如，要聚力打造“园中园”，加强战略性产业集聚发展，在这方面，浙大网新·徽州智能制造科创产业园、浙大网新·祁门新一代信息技术科创产业园等相继落地并取得了一定成效；屯溪区“工业母机”产业园聚焦工业母机细分赛道，成立工业母机产业协会，首台工业母机整机（安徽向晖机床制造有限公司研发和生产的平面成型磨床）顺利下线。要抢抓新能源汽车产业发展机遇，全力壮大新能源汽车等战略性新兴产业，合力打造以昌辉汽车、奥特斯电气等为龙头的新能源汽车零部件细分产业集群。同时，积极融入长三角科技创新一体化发展，超前布局合成生物、人工智能、低空经济、量子信息等未来产业，持续提升战新产业比重，培育新质生产力。

深度推进绿色制造体系建设 以节能降碳增强高质量发展“续航力”

海内外的成功实践证明，生态环保与工业发展并不矛盾，做好了还可以互相促进。市委、市政府提出要提升绿色支撑力，走好绿色转型的新型工业化之路。因此，对环境友好是黄山所有企业、所有产业的一条红线，在推进新型工业化高质量发展方面，必须坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更少的能耗和污染物排放，实现更多的经济产出。

近年来我市制造业绿色发展成效较为明显，截至目前，已成功培育省级绿色工厂29家，国家级绿色工厂14家，歙县经开区入选国家绿色园区，实现“零的突破”；累计创建省级节水型企业17家，认定市级节水型企业43家。

在推进制造业绿色发展的进程中，我市注重发挥绿色制造体系企业示范作用，帮助其他同类企业找准绿色发展路径。比如，黄山华绿园生物科技有限公司近几年加大研发投入，先后开发出上百款还原度极高的茶、咖啡和草本植物深加工产品，成为雀巢、联合利华、中粮、伊利、元气森林、碧生源等数百家知名企业的合作供应商，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。同时，该公司通过数字化转型项目，实现了98%智能设备互联互通，生产效率提高了26.92%，材料提取利用率提高了10%，产品优良品率提高到98%，构建了绿色环保、智能高效的智能化工厂，最终实现信息化与工业化的深度融合，于2023年获评“国家绿色工厂”。

从实践来看，加快培育绿色生产力，要持续落实黄山市工业领域碳达峰实施方案，加强企业绿色发展理念的宣传、指导；抓好示范带动，以科技创新和数字化转型为动力，积极推进清洁生产技术改造，鼓励企业实施绿色制造项目，加快工业产业结构、生产方式绿色低碳转型步伐，创建更多绿色工厂，力争实现绿色供应链管理企业零的突破和绿色工业园区新的突破，打造一批“零碳工厂”“近零碳园区”。强化服务体系建设，持续提升绿色技术供给能力。

推动特色农业、绿色制造业、高端服务业融合发展 以四化协同提升产业发展“共进力”

首先，结合我市地方优势和产业特色，积极打造多业态融合的场景工业。这方面我市已形成一批可资借鉴的典型案例，其中主要是以茶产业为代表的绿色食品产业同文化旅游、商贸营销等服务业融合，如小罐茶、农夫山泉黄山工厂打造生产制造与参观销售一体的工业旅游发展模式；谢裕大茶博园、黄山太平猴魁博物馆将茶叶种植加工与观光旅游、研学实践相结合等。中国电信黄山分公司依托中国电信自研平台，提供基层党建、乡村政务、综合治理、网格管理等标准化场景应用服务，并结合地方特色，打造智慧农业、智慧养殖、智慧康养等个性化基层治理服务，积极助力“和美乡村”建设。

同时，以数智赋能助推文旅数字化创新发展，其基于电信5G、视联网平台等技术，实现游客云端虚拟体验，助力文旅景点虚拟体验和智慧化升级，已覆盖徽州古城、西溪南、宏村、西递、关麓村等景点；其开发的徽州区大灵山智慧文旅平台推动景区智慧化升级，为游客提供集“吃住行购游娱”六位一体的旅游体验。

其次，加快发展工业设计、工业文化遗产等现代服务业。我市已培育省级工业设计中心18家；深入挖掘黄山市境内小三线建设时期工业遗产，形成黄山振州电子铝电解电容器博物馆等独具特色的工业遗产展示馆。下步要以产业集群集聚发展为着力点，大力发展研发设计、现代物流、信息咨询、现代金融、人力资源等生产性服务业，为先进制造业集群集聚发展提供有力支撑。

第三，推进以工艺美术为代表的非遗技艺传承保护发展。截至目前，我市现有国家级工艺美术大师（工作室）6人，占全省（8人）75%，省级工艺美术大师（工作室）138人。涉及歙砚、漆器工艺、竹木及砖石雕刻、徽墨、艺术陶瓷、罗盘、编结工艺、毛笔、撕纸、剪纸等行业。我们应充分发挥传统徽文化底蕴优势，以市场为导向，以项目为带动，促进传统工艺美术产业转型升级和规模提升，积极打造黄山作为中国徽文化名城的重要名片，在发展新质生产力的进程中充分彰显“黄山特色”。