市委社工部：实施新就业群体“城市合伙人”计划 探索党建引领基层治理新模式
为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，充分展示机关党建特色亮点，全面提高机关党建质量，今年4月以来，市直机关工委以“高质量党建促进高质量发展”为主题开展了机关党建创新案例征集活动，共确定机关党建创新“十佳案例”和15个“优秀案例”。
为发挥示范引领和辐射带动效应，推动机关党建工作整体提升，“黄山机关党建”微信公众号将陆续刊发部分创新案例，供各单位互学互鉴。
实施新就业群体“城市合伙人”计划 探索党建引领基层治理新模式
市委社工部
市委社会工作部坚持党建工作与业务工作相融互促，创新实施新就业群体“城市合伙人”计划，突出关爱凝聚和服务保障，实现一类群体与一座城市“双向奔赴”，相关做法被《中国社会工作报》等央级媒体7次刊发推介，并在全省新兴领域党建工作座谈会上进行交流发言。
基本做法
强化组织发动，凝聚合伙共识。实施重点平台企业“两个覆盖”集中攻坚，实现党群组织应建尽建。依托党群组织发动，组建全市网约配送、快递、网约车志愿服务队。发挥党员先锋模范作用，带头参与爱心送考、助老服务、政策宣传等志愿服务，反馈安全隐患、社情民意线索。举办“群‘新’向党 行行争‘徽’”党性分享大会、黄山市“徽小哥”主题节日等活动，面向全市快递员、外卖员、网约司机等“徽小哥”发出倡议书，营造出“同住一座城，共爱一个家”的浓厚氛围。
深化部门联动，优化服务供给。开展专题调研，收集梳理问题，组织交通、市场、邮政等单位和群团组织集中座谈会商，明确服务项目，制定暖“新”实事15条和50项“城市合伙人”暖“新”任务。建立联“新”直通车沟通机制，及时解决新就业群体困难诉求。创新“政务集市”，以组织“搭台”、部门“摆摊”、群体“赶集”的形式，开展助企招聘、政策咨询、证件办理、法律援助等服务。开展“徽小哥”安全文明驾驶技能比武大赛，厚植安全意识；会同有关部门组织开展免费体检、主题观影、参观红色基地等各类暖“新”活动，让新就业群体切实感受到城市的温暖与关怀。
推动联盟促动，构建协同格局。突出党建引领，推动各地组建党建联盟。制定主要服务和活动事项清单，推动设施、路线、活动、交通暖“新”场景落地见效。新改建“徽聚驿站”“司机之家”，新增路线导览图、夜间常亮楼栋标识，联合举办暑假托幼、爱心义剪等活动。秉持“社会为我服务，我为社会尽责”的合作宣言，组织“徽小哥”积极参加“长板凳”议事会。
加强数据互动，赋能智慧治理。打造“徽小哥”线上服务平台，以数字化方式、组织化手段引导新就业群体积极融入基层治理。审核录入从业人员基础信息，扫码后自动比对生成“小哥通行证”，实现全市物管小区凭证“免登记进门”，解决社区报到难、不愿报到等问题。开设“线索上报”入口，方便小哥在走街串巷时“随手拍”“随时报”安全隐患、食品卫生等线索。开设积分兑换窗口，满足积分即可线上兑换，提高参与基层治理的积极性。
工作成效
组织建设成效显著，新就业群体凝聚力增强。黄山市新就业群体组织体系得到进一步完善，党组织政治引领作用充分发挥，新就业群体中党员先锋模范作用凸显。各类志愿服务队的组建，让新就业群体有了更强的归属感和组织认同感，他们积极参与城市建设和社会服务，成为城市发展的重要力量。
服务保障贴心暖心，新就业群体获得感提升。一系列暖“新”服务举措的实施，切实解决了新就业群体的急难愁盼问题。从“政务集市”的便利服务，到各类暖“新”活动的丰富开展，再到暖“新”驿站等基础设施的建设，不断满足新就业群体在工作和生活中的需求，新就业群体的获得感、幸福感和安全感显著提升，对城市的认同感和归属感不断增强。
基层治理效能提升，城市发展活力迸发。新就业群体深度参与基层治理，充分发挥“移动探头”作用，反馈安全隐患、文明创建等社情民意线索，为城市安全运行和文明创建提供了有力支持。同时，他们积极参与爱心送考、助老服务，传递正能量，促进了社会和谐。党建联盟的建立，推动了党委政府、社会各界与新就业群体之间的协同合作，形成了共建共治共享的基层治理新格局，为城市发展注入了新的活力。
经验启示
党建引领是核心。充分发挥党组织的政治优势与组织优势，将新就业群体紧密团结在党的周围，引导他们听党话、跟党走，为城市治理贡献力量。只有坚持党建引领，才能确保城市合伙人计划的正确方向，凝聚各方力量，形成治理合力。
需求导向是关键。深入了解新就业群体的实际需求，从他们关心的痛点、难点问题入手，提供精准服务。无论是建设暖“新”驿站、开“政务集市”，还是保障劳动权益，都是以满足需求为出发点和落脚点，只有这样才能赢得新就业群体的认可与支持，激发他们参与治理的积极性。
协同联动是保障。城市合伙人计划涉及多个部门、多个领域，需要党委政府、行业协会、企业、社区等各方协同配合。通过建立部门联动机制、党建联盟等，整合资源，形成工作合力，共同推动计划实施。只有协同联动，才能实现资源共享、优势互补，提升治理效能。
数字赋能是动力。利用数字化技术，搭建线上服务平台，为新就业群体参与基层治理提供便捷渠道。通过数字化手段，实现信息共享、流程优化、积分管理等功能，提高了治理效率与精准度。