党支部如何开展换届选举工作？

编者按：为进一步提高市直机关党务工作规范化、标准化和精准化水平，帮助广大党务工作者更好更快地熟悉掌握政策、了解工作流程及要求，市直机关工委依托本级微信公众号开设党务小课堂，组织部分机关党委专职副书记就日常党务工作进行辅导交流。

上一期“党务小课堂”，我们一起学习了《 主题党日这样过 》相关知识。今天的“党务小课堂”刊发第八期《党支部如何开展换届选举工作？》

讲课人：方伟

市市场监督管理局机关党委专职副书记

除村、社区外，其他基层单位党支部委员会每届任期为3年，任期届满应当按期进行换届选举。需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。

一、换届选举的主要程序

召开支委会会议研究换届选举有关事宜在党支部委员会任期届满之前（一般提前1个月以上）召开党支部委员会会议（不设党支部委员会的党支部召开党员大会，下同），研究换届选举的有关事宜，包括：

是否按期进行换届选举；

确定召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；

下届党支部委员会委员、书记、副书记名额以及提名和选举产生办法等。

向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示会后，党支部委员会根据会议精神，并就上述三方面内容及时向上级党组织〔指具有审批权限的党委（工委），下同〕呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。

上级党组织对下级党支部关于召开党员大会进行换届选举的请示予以批复

召开党支部委员会会议，研究召开党员大会的筹备事项召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织同意后，再召开党支部委员会会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括：

对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员义务及权利的宣传教育工作；

组织酝酿、推荐提名下届党支部委员会委员、书记、副书记候选人推荐人选，根据多数党员的意见，提出下届党支部委员会组成人员候选人初步人选；

对下届党支部委员会组成人员候选人初步人选进行考察；

起草党支部委员会的报告（党支部班子成员要对各项筹备工作实行分工负责）。

在筹备过程中，党支部委员会主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通情况。

向上级党组织呈报关于下届党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示候选人预备人选应在民主推荐和酝酿的基础上召开党支部委员会会议研究确定，在这次会议上还可以审议通过党支部委员会的报告等。请示中要明确下届党支部委员会书记、副书记候选人预备人选。候选人预备人选名单按姓氏笔画顺序排列。

上级党组织对下届党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示予以批复

进行党员大会临会前的各项准备工作上级党组织对下届党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示批复原则同意后，党支部委员会要抓紧时间完成党员大会的各项会前准备工作。主要包括确定并通知党员大会的具体时间和地点、对如何开好党员大会向党员提出要求、做好各项会务准备工作等。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

患有精神疾病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；

自费出国半年以上；

被停止党籍的；

在留党察看期间的；

被依法留置、逮捕的；

年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

离退休已回原籍长期居住、工作调动、挂职、蹲点、外出学习或者工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；

流动党员确因情况特殊无法到会，本人提出申请的。

召开党员大会进行换届选举召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届党支部书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效。

主要步骤有：

1）主持人宣布党员大会开始。

2）奏唱中华人民共和国国歌。

3）听取和审议上届党支部委员会工作报告。

4）通过大会选举办法。

5）通过大会监票人，宣布计票人名单（委员候选人不得担任监计票人员）。

6）宣布下届党支部委员会委员名额和候选人预备人选名单。

7）监计票人员清点到会人数，并向大会报告。

8）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。

9）选举人填写选票，并按指定顺序投票。

10）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。

11）计票人在监票人监督下计票。

12）监票人向大会报告选举人得票情况（得赞成票超过实到会人数的半数，方可当选），主持人向大会宣布当选人名单（按姓氏笔画为序）。

13）党员大会休会。（休会期间，召开党支部委员会第一次全体会议，选举党支部委员会书记、副书记，并进行其他委员的分工）

14）党员大会复会，宣布党支部委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况。

15）新一届党支部委员会成员代表讲话。

16）上级党组织代表讲话。

17）宣布党员大会闭会。

18）奏《国际歌》。

（注：如有部分党员可以不计算在应到会人数之内的，则会前报上级党组织同意的党员名单，还要经党员大会通过。）

向上级党组织报送关于党支部委员会换届选举结果的请示党章规定，基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。按照这一规定，支部委员会新选出的书记、副书记要报经上级党组织批准。支部大会选出的委员不必报上级党组织审批，但应将选举情况和新的支部委员会名单、分工情况报上级党组织备案。

上级党组织对选举结果予以书面批复。

做好落选人员思想工作和党员大会有关材料的整理、归档工作这里需要说明的是，为更好推进和实施党支部换届选举工作，结合市直机关党组织实际，目前市直机关工委直属党支部换届选举第2、5个程序是合并进行的。各基层党委在指导所属党支部换届选举时，可根据实际情况自行调整，但该有的步骤不能少，标准不能降。

二、换届选举注意事项

党支部书记一般应当具有1年以上党龄。

预备党员没有选举权和被选举权，持有临时组织关系即党员证明信的党员，在选举时也没有选举权和被选举权。

委员候选人差额不少于应选委员人数20%（如：委员名额为5名，候选人预备人选应为6名）。

选举时，被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数的一半，始得当选。

党的基层组织召开的党员大会及其选举产生的委员会，一般不排列届次。

选举人不能填写选票的，可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或者代表不能委托他人代为投票。

三、政策依据

1.《中国共产党章程》

2.《中国共产党支部工作条例（试行）》

3.《中国共产党基层组织选举工作条例》

4.《党组织选举工作手册（第三次修订本）》